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            建設工程款結算糾紛的常見問題

            2022-03-28 09:00:10

            建設工程款結算糾紛的常見問題

            一、法律意識淡薄,合同制作與管理不規范,導致對條款理解不同從而引發糾紛。

            建設工程施工合同是專業性非常強的法律文件,在制作與管理中,如果制作者專業水平不夠,其起草的合同缺乏嚴謹性,容易引發當事人對條款含義的歧義理解。

            如筆者曾代理一起糾紛,建設方甲將其廠房項目以工程總承包方式發包給總承包方乙,乙又將除樁基、主體鋼結構以外的土建、安裝工程施工任務分包給丙建筑公司承建。乙與丙簽訂的施工分包合同約定結算條款為:“竣工日期為2005年12月20日,除尾項工程外,工程竣工驗收合格后,丙應向乙提交結算文件進行結算”。后乙、丙就“工程竣工驗收合格后”是指整個工程竣工驗收合格還是丙承包范圍內工程竣工驗收合格這一關鍵問題產生了不同的理解,由此引發糾紛。

            實踐中,承包方往往為了承攬業務,加上法律意識淡薄,對發包方在合同中設下的“竣工”概念陷阱不加防范。一旦中招,即便合同約定的工程量履行完畢,發包方也以整個工程沒有“竣工”為理由,而拒收承包方的結算報告。因為“結算時機不成熟”,當然可以堂而皇之地拒付工程款了。

            二、風險防范意識淡薄,簽證工作不規范,引發工程量之爭。

            土建工程的工程量之爭主要集中在合同生效后增加的工程量及對隱蔽工程的詳細數據未做三方(發包方、承包方與監理公司)簽字的記錄,僅憑承包方施工日記進行結算,發包方提出異議。

            三、工程資料管理不妥善,沒有做好提交竣工報告及相關資料給予建設方簽收的工作,引發竣工時間之爭。

            常見現象有二:

            1、在工程總承包中,總承包單位往往將工程施工任務分包給一個或幾個施工單位承建。而整個工程竣工驗收是由建設方與工程總承包單位來進行,通常建設方、總承包單位、分包單位不會針對分包工程進行專門的竣工驗收,如果總承包單位怠于向建設方提請竣工驗收,則往往造成分包工程的實際竣工時間難以確定,即使總承包單位在整個工程竣工后,及時向建設方提出工程竣工驗收,也只能將整個工程竣工的時間視為分包工程的竣工時間,這也是總承包施工單位與分包施工單位發生爭議較多的原因。

            2、實踐中,一些建設方急于使用涉案工程廠房,往往未經竣工驗收就投入使用,而施工方自身風險防范意識淡薄,項目管理缺位,不妥善收集和保存竣工資料,即使提交給建設方竣工報告及相關資料,也忽視了簽收工作。一旦發生糾紛,建設方往往以施工單位未提交竣工資料,不履行配合竣工驗收工作的義務,導致竣工驗收未完成,并以此為由堂而皇之地拖延支付工程款和扣留質保金。

            建設工程款結算糾紛的常見問題的對策

            針對上述問題,為防范和減少施工工程款結算糾紛,施工方需從制度上建立起健全有效的法律風險監控機制,建立企業法律顧問制度,配置項目法律顧問或項目法務經理。所配置的法律工作人員,項目經理,現場管理人員及相關人員各司其職、各負其責,分別做好合同評審工作及項目履約指導工作、項目管理工作、現場簽證工作等。


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